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INSTRUCCION 2/2017 CRITERIOS APLICACION ART. 36.6 LEY 9/2001 DEL SUELO DE LA CAM

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INSTRUCCIÓN 2/2017 RELATIVA A LOS CRITERIOS PARA LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 36.6 e) DE LA LEY 9/2001 DEL SUELO DE LA COMUNIDAD DE MADRID

El artículo 36 de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid (LSCM.01), regula las determinaciones sobre las redes públicas imponiendo unos estándares para dimensionar la reserva de suelo que debe efectuar el planeamiento para ello.

En el apartado 6 del citado artículo se establecen las condiciones para dimensionar las redes locales, fijando los estándares de dotación para ese tipo de redes en sus letras a) y b):

“6. El sistema de redes locales de un municipio se dimensionará respecto a cada ámbito de actuación o sector y/o unidad de ejecución atendiendo a las necesidades de la población prevista y de complementariedad respecto a las respectivas redes generales y supramunicipales. El planeamiento urbanístico podrá imponer condiciones de agrupación a las dotaciones locales de forma que se mejoren sus condiciones funcionales, sin que ello redunde en ningún caso en reducción de los estándares fijados en este artículo. En todo caso, en cada ámbito de suelo urbano no consolidado o sector y/o unidad de ejecución de suelo urbanizable no destinados a uso industrial, se cumplirán las siguientes condiciones mínimas:

a) La superficie total en el ámbito o sector y/o unidad de ejecución de elementos de las redes locales de equipamientos y/o infraestructuras y/o servicios será de 30 metros cuadrados por cada 100 metros cuadrados construidos.

b) Del total de la reserva resultante de cumplir el apartado anterior, al menos el 50 por 100 deberá destinarse a espacios libres públicos arbolados.

Por su parte, la letra e) del propio artículo 36.6 establece:

“e) Los estándares de la anterior letra b) no serán de aplicación cuando se trate de vivienda que cuente con zonas verdes o espacios libres privadas al menos en la misma cuantía que la cesión a la que estaría obligada. En el caso de que no se alcanzara, se cederá hasta completarla”.

 

 

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ZPAE GAZTAMBIDE

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NORMATIVA DEL PLAN ZONAL ESPECÍFICO DE PROTECCIÓN ACÚSTICA ESPECIAL DEL BARRIO DE GAZTAMBIDE

Normativa del Plan Zonal Específico de la Zona de Protección Acústica Especial del Barrio de Gaztambide

Acuerdo del Pleno, de 28 de junio de 2017, por el que se declara Zona de Protección Acústica Especial el barrio de Gaztambide, y aprobar su Plan Zonal Específico. Distrito de Chamberí.

El Pleno del Ayuntamiento en sesión (21/2017) ordinaria, celebrada el día 28 de junio de 2017, adoptó el siguiente acuerdo:

“Primero.—Declarar Zona de Protección Acústica Especial el barrio de Gaztambide, Distrito de Chamberí.

Segundo.—Aprobar el Plan Zonal Específico de la Zona de Protección Acústica Especial correspondiente al barrio de Gaztambide, Distrito de Chamberí, que se inserta a continuación del presente acuerdo.

Tercero.—El presente acuerdo entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficinal de la Comunidad de Madrid (17/07/17)

 

 

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CRITERIOS SOLICITUDES LICENCIAS APE.16.11 CIUDAD AEROPORTUARIA Y PARQUE DE VALDEBEBAS

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CRITERIOS DE APLICACION A LAS SOLICITUDES DE LICENCIAS O DECLARACIONES RESPONSABLES EN TRAMITACIÓN DENTRO DEL APE.16.11 CIUDAD AEROPORTUARIA Y PARQUE DE VALDEBEBAS.

Procedemos a informarle sobre los criterios de aplicación a las solicitudes de Licencias o Declaraciones Responsables en tramitación dentro del APE.16.11 Ciudad Aeroportuaria y Parque de Valdebebas (En adelante APE.16.11) recogidos en la CA-ECU 04/2016.

En un principio, con el fin de coordinar actuaciones y unificar, se elaboró por parte de la Agencia de Actividades un criterio interpretativo CA-AGENCIA 02/2015 del 30 de octubre de 2015 y su versión ECU 03/2015, sobre el modo de obtener pronunciamientos judiciales que pudieran afectar al Plan Especial del APE.16.11.

Con posterioridad, han recaído dos sentencias que afectan directamente a este ámbito:

  1. Sentencia de la Sección 1ª de la Sala de lo Contencioso Administrativo del TSJ de Madrid, de 4 de marzo de 2016, que anula el Plan Especial del APE.16.11.
  2. Sentencia del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº24 de Madrid, de 8 de junio de 2016, que anula el Proyecto de Reparcelación Económica del ámbito APE. 16.11.
  3. Además, la Sección Quinta de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo dictó Sentencia el 6 de septiembre de 2016, notificada al Ayuntamiento el día 20 del mismo mes, que confirma en casación la Sentencia de la Sección 1ª de la Sala de lo Contencioso Administrativo del TSJ de Madrid, de 20 de febrero de 2015, confirmatoria a su vez del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid de 1 de agosto de 2013, por el que se aprobó definitivamente la Revisión Parcial del Plan General de Ordenación Urbana de Madrid de 1985 y Modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Madrid de 1997.

Ahora bien, pese a este pronunciamiento judicial, el APE.16.11 se encuentra afectado por las sentencias que anulan tanto el Plan Especial como el Proyecto de Reparcelación Económica y que, a fecha de hoy, no revisten firmeza.

El Tribunal Supremo, en Sentencia de 30 de enero de 2014 (RJ 2014/802), rectificando su doctrina, ha considerado que la Administración, ante la anulación de una disposición de carácter general, como es el Plan Especial, puede esperar a la firmeza de la sentencia y tiene la facultad de optar entre seguir aplicando o no la disposición anulada, previa valoración de las circunstancias concurrentes.

Por tanto, con el fin de concretar los efectos de la aplicación de las sentencias sobre los expedientes administrativos en tramitación y compartiendo la valoración realizada por el Área de Gobierno de Desarrollo Urbano Sostenible, a través de su Secretaría General Técnica, se informa al cliente conforme a los criterios de aplicación recogidos en el CA-ECU 04/2016 (que sustituye y deja sin efecto el anterior criterio interpretativo CA-Agencia 02/2015 y su versión CA-ECU 03/2015 de fecha de octubre de 2015) que: 

  1. Para aquellas solicitudes de licencias o declaraciones responsables que recaigan sobre parcelas no incluidas en el ámbito de aplicación efectivo del Plan Especial de la Ordenación Pormenorizada del APE.16.11., anulado por Sentencia del TSJ de Madrid de 4 de marzo de 2016 y cuya ordenación pormenorizada no se hubiese visto alterada por tal instrumento coincidiendo con la ordenación pormenorizada determinada por el PGOUM, se podrá continuar su tramitación con la realización de las actuaciones materiales de ejecución (urbanización y recepción), cursando previamente a los interesados una notificación informándoles de la situación judicial existente y que la misma podría afectar, directamente, a la viabilidad de su actuación. Si el interesado decide continuar con la tramitación, lo será a su riesgo y ventura.
  2. Para aquellos expedientes que se encuentren en tramitación en alguna entidad colaboradora urbanística (ECU) que no hayan tenido entrada en el registro del Ayuntamiento y que por tanto, no hayan iniciado el procedimiento administrativo, la ECU encargada de su tramitación pondrá en conocimiento del interesado la decisión municipal contenida en el presente criterio interpretativo que, conforme al artículo 45c) de la Ordenanza para la Apertura de Actividades Económicas de la Ciudad de Madrid de 28 de febrero de 2014, es de obligado cumplimiento para las ECU y comunicará este hecho a través del sistema de intercambio a fin de tener constancia de dicha comunicación.
  3. Para aquellas solicitudes de licencia o declaraciones responsables incluidas en el ámbito de aplicación efectivo del Plan Especial anulado y cuya ordenación pormenorizada, desde el punto de vista sustantivo, se hubiese visto alterada por tal instrumento por no coincidir con la ordenación pormenorizada determinada directamente por el PGOUM (en concreto las parcelas 166ª; 166b; 166c y 019) se estima conveniente la suspensión de la tramitación de las licencias o declaraciones responsables. La citada suspensión se articulará a través del cauce de las medidas provisionales del artículo 56.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
  4. La Secretaría Técnica del Área de Gobierno de Desarrollo Urbano Sostenible procede a dejar en suspenso cautelarmente la tramitación de los procedimientos de concesión de licencias o declaraciones responsables de obras de nueva edificación de los suelos incluidos en el ámbito del APE 16.11.

Se adjunta plano del APE 16.11 en el que se especifican las parcelas sobre las que se pueden tramitar licencias y Declaraciones Responsables de actividad bajo el riesgo y ventura del interesado (parcelas no ralladas) y las parcelas en las que no se puede tramitar bajo ningún concepto (las ralladas en rojo).

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Instrucción 1/2017 relativa a criterios a adoptar en relación con la aplicación del DB-SUA

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Instrucción 1/2017 relativa a los criterios a adoptar en relación con la aplicación del DB-SUA

En el tiempo transcurrido desde su aprobación, el Ministerio de Fomento ha publicado sucesivas versiones con comentarios interpretativos del DB-SUA.

Asimismo, en diciembre de 2015, se publicó el Documento de Apoyo DA DB-SUA/2 “Adecuación efectiva de las condiciones de accesibilidad en edificios existentes”, del que se han publicado versiones comentadas en julio y diciembre de 2016.

Por último, el 3 de diciembre de 2013, se publicó en el BOE el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, que derogó, integrando en dicho texto refundido la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad, y modificando la fecha de adaptación obligatoria de los edificios existentes a las condiciones básicas de accesibilidad.

De acuerdo con lo anteriormente expuesto, se considera necesario actualizar la Instrucción 4/2011, sustituyéndola por una nueva con el objeto de incluir los criterios emanados del Ministerio de Fomento, que se estima oportuno aclarar en esta Instrucción, y a la actual legislación general de derechos de las personas con discapacidad.

 

 

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Orden 42/2017 sobre el régimen relativo a los horarios de las actividades LEPAR en la Comunidad de Madrid

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Orden 42/2017 sobre el régimen relativo a los horarios de las actividades LEPAR en la Comunidad de Madrid

La presente orden tiene como objeto aprobar el régimen jurídico relativo al horario general de apertura y cierre de los locales de espectáculos públicos y actividades recreativas, así como de los otros establecimientos abiertos al público a que se refieren, respectivamente, los Anexos I y II del Decreto 184/1998, de 22 de octubre , por el que se aprueba el Catálogo de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas, Establecimientos, Locales, Recintos e Instalaciones, en el ámbito de la Comunidad de Madrid, fijando a este respecto el ámbito temporal del legítimo ejercicio de los derechos contemplados por las correspondientes licencias de funcionamiento de aquéllos, o, en su caso, por las autorizaciones administrativas que fueran procedentes.

Se entenderán, a tal fin, por locales de espectáculos públicos aquellos en los que, con el fin de congregar, como espectadores, al público en general, se organizan actividades, representaciones o exhibiciones de naturaleza artística, cultural o deportiva, y como de actividades recreativas, aquellos en los que se realizan actividades dirigidas al público en general cuyo fin sea el esparcimiento, ocio, recreo y diversión del mismo.

Por otra parte, se regulan los recintos, instalaciones, locales y establecimientos abiertos al público que de forma profesional y habitual se dedican a proporcionar, a cambio de precio, comida o bebida a los concurrentes para ser consumidas en aquéllos.

 

 

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Publicidad Comercial en Edificios Protegidos de Madrid

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Publicidad Comercial en Edificios Protegidos de Madrid

            Por la presente, para su conocimiento y aplicación por parte de las entidades colaboradoras, adjunto se remite certificación de la Comisión Local de Patrimonio Histórico del Municipio de Madrid de la Consejería de Presidencia, Justicia y Portavocía de la Comunidad de Madrid de fecha 20 de diciembre de 2016.

            En esta certificación, la Presidenta de la Comisión recuerda que el artículo 9 de la Ordenanza Reguladora de la Publicidad Exterior del Ayuntamiento de Madrid, en relación con la publicidad y la protección del Patrimonio se pronuncia en los siguientes términos:

            “Se prohíbe, con carácter general, la publicidad comercial en los Bienes de Interés Cultural y en sus entornos de protección; en los edificios, parques y jardines, establecimientos comerciales y elementos urbanos incluidos en los Catálogos de Protección con nivel 1 de protección, así como en los Cementerios Históricos protegidos por el planeamiento específico, salvo cuando se encuentren incluidos en focos o escenas encendidas o cuando se trate de soportes publicitarios que, por su valor histórico cultural, conforman el paisaje urbano de la ciudad, en cuyo caso, se requerirá informe favorable de las comisiones competentes en la protección del patrimonio histórico, artístico y natural.”

 

 

 

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CRITERIOS DE APLICACION A LAS SOLICITUDES DE LICENCIA URBANISTICA O DR EN PARQUE DE VALDEBEBAS Y CIUDAD AEROPORTUARIA

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CRITERIOS DE APLICACIÓN A LAS SOLICITUDES DE LICENCIA  O DECLARACIONES RESPONSABLES EN TRAMITACIÓN EN EL APE 16-11 CIUDAD AEROPORTUARIA Y PARQUE DE VALDEBEBAS.

 

Con el fin de coordinar actuaciones y unificar criterios en relación con las solicitudes de licencia o declaraciones responsables que se tramiten en el ámbito UNP. 4.01 CIUDAD AEROPORTUARIA y PARQUE DE VALDEBEBAS, con fecha 30 de octubre de 2015 se elaboró criterio interpretativo CA-AGENCIA 02/2015 y su versión ECU 03/2015, sobre el modo de obtener los pronunciamientos judiciales que pudieran afectar al Plan Especial del APE.16.11 Ciudad Aeroportuaria y Parque de Valdebebas.

La Agencia de Actividades del Ayuntamiento de Madrid ha elaborado el criterio de aplicación CA-ECU 04/2016 referente a las solicitudes de Licencias Urbanísticas y Declaraciones Responsables, que se encuentre en tramitación, afectadas por el citado APE 16-11.

  • Para las solicitudes que no están incluidas en el ámbito efectivo del APE 16-11, Parque de Valdebebas y Ciudad Aeroportuaria, se continúa su tramitación tendiendo que notificarse al interesado de la situación jurídica existente, asumiendo el riesgo que ello podría ocasionarle en el supuesto de que continuará con la tramitación y que la resolución judicial pudiera afectarle a la viabilidad de su actuación
  • Para las solicitudes que están afectadas por del APE 16-11, Parque de Valdebebas  y Ciudad Aeroportuaria anulado, será suspendida su tramitación en base al art. 56.1 de la Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas que estipula la posibilidad de adopción de medidas cautelares por parte de la Administración.
  • Para aquellos expedientes que se encuentren en tramitación en alguna entidad colaboradora urbanística (ECU, en lo sucesivo) que no hayan tenido entrada en el registro del Ayuntamiento y que por tanto, no hayan iniciado el procedimiento administrativo, la ECU encargada de su tramitación pondrá en conocimiento del interesado la decisión municipal contenida en el presente criterio interpretativo que, conforme al artículo 45e) de la Ordenanza para la Apertura de Actividades Económicas de la Ciudad de Madrid de 28 de febrero de 2014, es de obligado cumplimiento para las ECU y comunicará este hecho a través del sistema de intercambio a fin de tener constancia de dicha comunicación.

 

 

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El Ayuntamiento de Madrid declara el barrio de Gaztambide Zona de Especial Protección Acústica

El Ayuntamiento de Madrid declara el barrio de Gaztambide Zona de Especial Protección Acústica

 

  • Se pretende hacer compatible el derecho al ocio nocturno y el descanso de la ciudadanía, en el marco de la Ley del Ruido y la Ordenanza de Protección contra la Contaminación Acústica y Térmica vigentes
  • Quedarán establecidas tres zonas con regímenes distintos en función de los decibelios establecidos como límite de superación de contaminación acústica
  • Gaztambide amplía así las actuaciones llevadas a cabo en Aurrerá, en el Distrito de Chamberí, que disfrutaba de esta protección desde 2010, con resultados positivos y al Distrito Centro, declarado ZPAE en el año 2012

 

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Modificación Puntual del PGOUM 97 de Madrid para facilitar la mejora energética y acústica de los edificios

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Modificación Puntual del PGOUM 97 de Madrid para facilitar la mejora energética y acústica de los edificios

Se ha aprobado de forma definitiva una Modificación Puntual del PGOUM 97 de Madrid para facilitar la mejora energética y protección acústica de los edificios.

Se modifica la descripción de la obras y se regula como se pueden realizar los revestimientos de fachada para cumplir con los vuelos máximos permitidos en el PGOUM.

Afecta a algunos artículos de las NNUU para implantar soluciones en fachada (como son las dobles pieles o instalar aislamiento térmico o acústico por el exterior de la fachada) o la ocupación de la parcela por construcciones auxiliares de instalación de calderas o climatización más eficientes,  que permitan mejorar la eficiencia energética de los edificios existentes y su protección acústica en las obras de rehabilitación, mejorando sus condiciones de habitabilidad, calidad y sostenibilidad. 

En concreto afecta a los artículos 1.4.8 Obras en los edificios, 6.5.3 superficie edificada por planta, 6.6.19 salientes y vuelos en fachadas, 6.10.6 modificación en fachadas y 6.10.20 acondicionamiento en superficie de los espacios libres privados.

 

 

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Criterio sobre Deficiencias Esenciales según el artículo 20 de la Ordenanza de Apertura de Actividades Económicas

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CRITERIO INTERPRETATIVO RELATIVO A LA CONCRECIÓN DE LAS DEFICIENCIAS ESENCIALES RELACIONADAS EN EL ART. 20 DE LA ORDENANZA PARA LA APERTURA DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN LA CIUDAD DE MADRID DE 28 DE FEBRERO DE 2014.

El artículo 20 de la Ordenanza para la Apertura de Actividades Económicas en la Ciudad de Madrid, de 28 de febrero de 2014 (OAAE, en adelante) señala lo siguiente:

Se consideran deficiencias esenciales aquellas que impliquen un incumplimiento en materia urbanística no subsanable, como es la incompatibilidad del uso o aquellas cuya afección a la seguridad o al medio ambiente generan un grave riesgo que determina la imposibilidad de iniciar o continuar el ejercicio de la actividad.

Ante la existencia de deficiencias esenciales, el artículo 20.2 de la OAAE regula unas consecuencias que afectan directamente a los interesados, tales como la paralización de las obras, el cese de la actividad y la imposibilidad, según el caso, de presentar otra declaración responsable, con el mismo objeto, durante un periodo máximo de un año.

 

 

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